美国国会众议院共和党人在弹劾美国总统拜登的路上，又迈出了一步。

当地时间6月22日，美国国会众议院以219票支持、208票反对的结果通过一项决议，将针对拜登的弹劾条款提交两个委员会审阅。

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这项决议由共和党极右翼众议员劳伦·博伯特（Lauren Boebert）提出。从票数来看，投票结果基本按照党派路线划分。该决议在部分共和党人眼中是一项“历史性行动”，但同时也被民主党人讥讽为“一个笑话”。

值得注意的是，该决议也在众议院共和党内部引发了不小的分歧，遭到了众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡等共和党人的反对。麦卡锡认为，过早地提出此类问题，会影响委员会当下的工作。美联社指出，从该决议的通过也可看出众议院保守派对麦卡锡施加的压力。如果他想要继续掌权，就不得不迁就共和党极右翼的优先事项。

凸显分裂的共和党

按照博伯特最初的设想，她原本想直接在众议院发起针对拜登弹劾条款的投票。

自共和党在众议院取得多数席位以来，部分众议院共和党人已经提交了针对拜登的弹劾条款，但在当地时间6月20日，博伯特提交了一份“特权决议”（privileged resolution），迫使众议院在本周内就弹劾拜登进行投票。

该决议旨在就边境危机弹劾拜登，指控他在应对美墨边境问题上“玩忽职守”以及“滥用职权”。福克斯新闻指出，“特权决议”允许立法者在不经过委员会的情况下，直接在众议院进行投票。

“我很早就知道，如果不主动强迫，任何事情都不会发生。”博伯特为自己推动弹劾进程的行为辩护说，她只是为了让她的众议院同事能做出艰难的决定。

然而，博伯特激进的做法招致许多共和党人不满。他们认为右翼同僚利用程序性手段绕过委员会，会影响众议院恢复正常秩序。

“弹劾这类事情是国会最强大的权力之一。”一名持反对意见的众议员表示，这不应该在数天之内轻率地施行。

当地时间2023年6月22日，美国华盛顿特区，共和党众议员劳伦·博伯特在美国国会大厦外与记者交谈。图/视觉中国

博伯特的行动也未受到麦卡锡的支持。多名消息人士对美国有线电视新闻网（CNN）表示，麦卡锡鼓励议员们考虑推动立法的传统程序，还在闭门会议上警告称，现在跳到弹劾步骤会威胁到共和党在众议院的微弱多数。

最终麦卡锡与博伯特达成妥协，把决议修改为将弹劾条款提交委员会——这其中也有部分目的在于安抚共和党内极右翼团体。美国全国广播公司（NBC）指出，通过放弃弹劾投票，共和党人暂时避免了一场可能导致分裂的混乱争执。

当地时间6月22日，美国国会众议院以219票支持、208票反对的结果通过该决议，将针对拜登的弹劾条款提交到众议院国土安全委员会和司法委员会进行审阅。

对此，众议院国土安全委员会主席、共和党人马克·格林（Mark Green）表示，委员会将把拜登作为南部边境调查的重点，但格林拒绝透露他是否认为拜登在边境的行为已经达到了弹劾的门槛。

尽管如此，博伯特仍对委员会的工作做出了一番警告，称如果没有看到委员会迅速展开调查，她还将强迫众议院对拜登进行弹劾投票。“我没有具体截止日期，要是我看到这件事进展缓慢，我总是可以选择提出另一项‘特权决议’，呼吁弹劾拜登。”

民主党称该决议“荒谬”

弹劾是美国宪法规定的一条途径，使罢免总统、政府成员和法官成为可能。《纽约时报》指出，一旦总统涉嫌“叛国、贿赂或其他严重罪行及不检行为”，国会可以开启弹劾程序。

首先由众议院启动弹劾调查，并投票决定是否弹劾，这个过程相当于在刑事案件中决定是否对某人提出起诉。这些指控会被详细整理为弹劾条款，详细列出其危害国家的行为。

如果众议院以简单多数票提出指控，参议院必须响应并审议这些指控，弹劾生效则需要三分之二出席参议员同意。

在美国历史上共有4位总统遭遇弹劾危机，分别是美国第17任总统安德鲁·约翰逊、美国第37任总统尼克松、美国第42任总统克林顿以及美国第45任总统特朗普。其中，特朗普是唯一一位遭到两次弹劾审判的美国总统，也是首位卸任后受到弹劾审判的前总统。

或许是因为至今没有一位美国总统直接被弹劾下台，民主党并未太过在意众议院如今通过的决议。据美联社报道，民主党人认为，针对拜登的决议是对弹劾本身严肃性的嘲弄，只是为了转移外界对因“密件风波”被起诉的特朗普的注意力。

“今天他们把这个荒谬的弹劾决议提上议事日程，这是对众议院的羞辱，也是对他们自己的羞辱。”众议院规则委员会民主党成员、马萨诸塞州众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）指出，众议院已经变成了一个极端、古怪和疯狂问题都能得到热烈讨论的地方，而重要的问题却根本得不到重视。“简而言之，共和党就是个笑话。”

当地时间2023年5月31日，美国华盛顿特区的美国国会大厦，众议院议长凯文·麦卡锡在美国国会大厦雷伯恩厅举行新闻发布会。图/视觉中国

除弹劾决议涉及的边境问题外，美国政治新闻网站“Politico”指出，共和党还在调查更多内容，包括从阿富汗撤军、白宫的能源政策以及拜登家族的财务问题。

针对众议院共和党人的行为，白宫发言人伊恩·萨姆斯（Ian Sams）表示，“极端的众议院共和党人没有与拜登政府合作创造就业、降低成本和加强医疗保健，而是在上演毫无根据的政治噱头，对真正的民众毫无帮助，只是让他们自己得到关注。”

此次共和党内部的争执也在一定程度上显示出共和党极右翼人士对麦卡锡施加的压力。今年年初，经过党内激烈争论达成利益交换，麦卡锡才在第15轮众议院议长选举表决中当选议长。

马萨诸塞大学阿默斯特分校去年公布的一项民意调查显示，有约66%的选民反对弹劾，其中44%的人表示强烈反对弹劾。《纽约时报》指出，麦卡锡或许早就意识到，弹劾拜登并不是一个受欢迎的决定。

但极右翼共和党人仍急于弹劾拜登，并将弹劾条款提交两个委员会审阅。美联社指出，这清楚地表明了麦卡锡在控制共和党上面临极大的挑战。如果他想继续掌权，就不得不迁就极右翼的优先事项。

“麦卡锡无法控制会议。”加利福尼亚州联邦众议员亚当·希夫（Adam Schiff）讽刺道，众议院正在进行一场走向极端的竞争，这一定会对该机构造成严重损害。

新京报记者 栾若曦

编辑 白爽 校对 李立军

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