《中国经济周刊》记者 张宇轩｜全国两会报道

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随着气候问题日益凸显，新能源转型已逐渐成全球共识。近年来，我国动力电池产业链上下游布局发展呈现出快速成长、密集投入的趋势，与之相关的一系列前瞻性内容也成为全国两会的热点话题。

全国人大代表、江西赣锋锂业集团董事长李良彬建议，应加速推进新能源行业上游布局，加强关键矿产资源保障。

2月14日，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。

我国在过去数年中，对设立燃油车禁售时间表的相关讨论也始终未曾停歇。结合去年国际上爆发的能源危机，这一动态引发国内能源行业高度关注。有观点认为，在环保形势日益严峻和传统能源储量日渐走低的大背景下，发展新能源车是大势所趋。

李良彬向《中国经济周刊》记者表示，欧盟多国停售燃油动力车的趋势将加大各国对储能系统的需求。

如果储能都用锂电池，根据目前各电池厂产能规划统计，至2030年，全球锂电池产能将超过5000GWh，届时将需要约300万吨碳酸锂方可满足该电池规划，而2022年全球锂产能约70万吨。

据李良彬观察，在新能源产业链上，上游资源端往往无法匹配下游电池端的扩产速度，造成产业链供需两端不平衡。

据他进一步分析，由于锂矿等上游资源大多分布在海外相对欠发达的地区，期间除了常规的项目建设，可能还要重新建设基础设施，如发电站、运输路线等等，一个成熟的锂矿项目一般需要2年左右的时间才能建设投产，不成熟的时间更是会延长到5至8年。而产业链下游的动力电池工业，其产线扩产、建设过程则仅需要一年左右的时间。

李良彬认为，在新能源产业的发展中，解决能源原材料供应保障问题应予重视，并提出一系列具体建议。

考虑到我国本土的锂资源储量在全球占比相对较低的现状，李良彬建议，应当拓宽视野去海外寻找、投资、开发更多低风险、低成本的优质矿山资源项目，给予出海企业一定的政策或资源支持，与资源国家建立包括贸易、投资、技术合作在内的经贸合作机制，在不弱化监管的前提下优化审批制度，推进对外投资合作各项业务便利化，缩短项目的投资、建设周期。

单就国内资源现状而言，李良彬认为，近年来国内行业在提锂技术方面不断迭代，资源项目相较国外拥有快速建设的优势，但目前国内锂资源地质勘察方面缺乏稳定产出，即新增项目较少，成为限制国内锂产能上升的重要原因之一。因此建议，在专业部门的支持下，整合政企资源，集中力量开展锂矿资源勘探工作，找到更多优质本土矿源，提升资源自给率。

从资源的回收利用方面考虑，李良彬认为，随着第一波动力电池退役潮的到来，未来通过废旧电池再生提取的锂资源占比将会持续提升。建议大力开展产学研合作，高校、机构、企业同时参与到技术攻坚之中，尽早实现电池的高效回收，为即将到来的退役潮做好准备；同时在现有工信部名单的基础上，进一步完善电池回收法规、制定明确奖惩规则，让整个行业做到可持续发展。

责编 | 孙庭阳

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