《中国经济周刊》记者 伍素文丨北京报道

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聆听二十大报告后，党的二十大代表，广东省广新控股集团有限公司（下称“广新集团”）党委书记、董事长白涛感受良多。身为国有资本投资公司“掌门人”，她一直在思考如何在近年来尤其是改革重组以来，在激烈的市场环境中实现国有企业的高质量发展。

10月20日，白涛接受《中国经济周刊》记者采访时表示：“二十大报告为国有企业助力建设现代化产业体系、推进高质量跨越式发展指明了前进方向。国有企业要做好创新驱动发展、实施国家重大战略的排头兵，更好发挥国有经济战略支撑作用，助力巩固经济回升向好趋势。”

实体兴企、投资旺企

二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

“这非常契合包括广新集团在内的国有企业战略发展方向。”白涛说。

广新集团前身是2000年由23家省属原主要专业外贸公司组建的广东省外贸集团。20多年来，广新集团从单一外贸企业转型为国有资本投资公司，在增强企业效益的同时，也更有效地支持实体经济发展。

广新集团以“资本投资”为主业，通过创新引领、战略投资、资本运营“三轮驱动”，围绕新材料、生物医药与食品、数字创意与融合服务三大板块，推动各类资源向主业靠拢、向实业集中。

经过多年探索，广新集团总结出了自己的“投资方法论”。白涛表示：“我们坚持‘不懂不投、不混不投、不控不投’理念，实施横向‘同心圆’式产业扩张为主、纵向‘全产业链’式产业延伸为辅的投资方向，按照‘投资一批、建设一批、谋划一批、储备一批’的思路，来构建自身的投资能力体系。”

国有资产如何投资、支持实体经济发展？

白涛介绍了广新集团的做法：一是全力打造高成长重点项目集群，2022年，广新集团重点实施十大项目，以“硬项目”服务支撑“稳经济、稳增长”；二是全力打造全周期投资管理闭环，重点提升“融、投、营、退”四大功能；三是全力打造多层次资本运营能力，鼓励所属上市公司积极通过增发开展外延并购，加强与资本市场对接，用好产业投资基金，聚焦优势产业布局。

截至目前，广新集团控股6家上市公司，集团控股及作为第一大股东的上市公司总市值近1000亿元，加快打造省属企业先进制造业龙头企业。三大产业板块均属广东20个战略性产业集群，其中先进制造业板块营收占比近70%，成为企业发展的核心引擎。

二十大报告提到“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。围绕这点，近年来，广新集团重点打造运营层面混合所有制的“链主”企业，以及资产层面国有全资的“板主”企业。比如，在新材料板块，广新集团推动广青科技突出抓好阳江千亿级不锈钢合金材料产业集群，推动兴发铝业加快迈向工业铝型材行业龙头企业，提升佛塑科技产品功能性薄膜的市场引领作用。

与此同时，集团推进国有经济布局优化和结构调整，着力实施“千百十”产业发展战略，推动广青科技、兴发铝业等“链主”企业打造成全国前三的两大“千亿级”先进制造产业集群；深入实施“广新科技创新十条”，建立广新十大重大技术需求项目库，打造国有企业原创技术策源地。

白涛强调：“广新集团坚持围绕中心、服务大局，发挥国有资本投资公司功能，完善‘管资本’的管控模式，努力构建更具国际竞争力的现代产业体系。”

坚持实施混改，全面深化国企改革

今年是国企改革三年行动的收官之年。改革只有进行时，没有完成时。

白涛表示，国有企业在市场经济体制下走高质量发展路子，要深入推进混合所有制改革，敢于创新，促进国资效率提高，实现以混改促发展，充分调动促进企业经营发展的各类积极因素。

2020年，广新集团在省属国资系统率先制定实施了深化改革“1+N”三年行动方案，成立集团全面深化改革工作领导小组，定期听取国企改革三年行动推进落实情况，将改革任务考核评估结果列入企业年度经营业绩考核指标。

深化混合所有制改革是重点。广新集团加快引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，激发企业活力，放大国资功能，加快推动形成一批产权多元、治理规范、激励有效、机制灵活、效益领先的高质量混合所有制企业，把广新相对控股混改模式打造成为高质量发展的“金钥匙”。

“目前，集团所属企业实现混改比例达74%，混合所有制成果已经成为广新集团的特色优势。”白涛说。

在推动企业出清上，2020年广新集团“自我加压”制定退出企业三年行动方案，对年净利润低于100万元、年净资产收益率低于5%的劣势企业和“小升规”企业共182户企业，部署在三年内完成退出。2022年制定了低效无效参股企业退出方案，对44户参股企业，部署在两年内完成退出。

在人才队伍建设上，广新集团把三项制度改革作为落实改革三年行动的重要突破口，建立业绩、薪酬与市场水平双对标机制，不断推进集团人才发展体系、企业组织体系、激励约束体系建设；出台了“广新人才强企十五条”举措，启动了“80班、85班、90班”继任培养计划和以工匠人才、科技创新骨干人才为培养重点的专业人才计划。

改革取得的显著成效，反映在广新集团近年来的业绩表现上。

2021年，广新集团实现营业收入832.14亿元，两年平均增长率达11.29%；利润总额49亿元，两年平均增长率达36.12%。2022年1-9月，集团营业收入同比增长53%，利润总额同比增长21%，实现三年业绩翻一番。

白涛展望道：“未来三年，我们的目标是高质量迈进世界500强；从长远来看，我们要强化党建立企的机制转型、投资旺企的战略转型、创新强企的动力转型、实业兴企的模式转型、改革活企的治理转型，加快建设世界一流企业。”

责编：杨琳

关键词： 国有企业 混合所有制 实体经济 产业集群 投资公司

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