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中国经济周刊—经济网讯 （记者 谢玮） 7月30日，“2022青岛·中国财富论坛”在青岛召开。论坛上，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家，央行货币政策委员会委员蔡昉指出，与过去十年经历的人口冲击，带来供给侧的冲击不同，如今看到新的人口转折点，将带来需求侧的冲击，经济增长的常态制约，将发生从供给侧到需求侧的转变。

“过去我讲了多年的人口转折点，那个时候是劳动人口在2010年达到峰值，之后会出现劳动力短缺、人力资本积累不足，生产率改善速度放慢以及资本回报率下降这样一些变化，导致我们潜在增长率和实际增长率相应减慢，这是发生在2010-2019年的事情。” 蔡昉表示，这是对供给侧的冲击，我们用供给侧结构性改革来应对。“我们现在看到的一个新的人口转折点恐怕带来一个新的冲击。”

蔡昉指出，2020年第七次全国人口普查显示，我国总和生育率为1.3，为世界最低之一，显著的低于高收入国家的平均水平。2021年人口自然增长率0.34‰。同时，65岁以上人口占比超过14%，已经进入了老龄社会。最新预测发现，大概在今年或者明年，中国人口到达峰值，将正式进入人口负增长时代。与此同时，2023-2035年，劳动人口也会加快减少，同时老龄化加深。

在蔡昉看来，过去十年经历的人口冲击是供给侧的，导致经济增长减速下行，这是供给侧的，可以通过供给侧结构性改革推进。但这一次，需求侧的冲击，特别是居民的消费需求，将成为中国经济的新常态制约。

蔡昉指出，人口是一个很重要的经济变量。未来，人口总量效应、收入效应和年龄结构效应相当大的层面上压抑居民消费。

他进一步分析称，政策取向应当是不断扩大内需、特别是消费。今后十年、二十年的主要任务是如何让需求侧因素来满足经济的潜在增长率。

“经济增长的常态制约，从供给侧到需求侧的转变，也是一个崭新的挑战，这个挑战应该转变，帮助我们在很多重大决策中作出新的转变。” 蔡昉说。

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