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1.9万亿美元重磅计划来了 能否“拯救美国”?

当地时间1月14日,拜登公布1.9万亿美元“美国拯救计划”。

在刚刚发表的讲话中,拜登表示,12月两党的刺激计划是良好的第一步,我们需要更多更快的行动,希望两党积极合作。“在美国的这一大流行中,我们不能让人们挨饿,不能让人们被驱逐,不能让护士、教育工作者和其他人失去工作。我们必须立即采取果断行动。”

对于即将增加的财政支出,拜登表示,为对抗疫情恢复经济的支出其好处将“远远超过成本”,如果我们有目标和信心的话,美国的债务前景将“更加稳定”。

据悉,拜登的刺激计划分两步,先救助再复苏,现在制定的是救助计划,后续拜登团队计划在今年2月再推出一份范围更广的方案,聚焦于基础设施建设、气候变化等长期目标上。

当地时间周四,美股下跌,截至收盘,道指跌0.22%,报30991.52点;标普500指数跌0.38%,报3795.54点;纳指跌0.12%,报13112.64点。

在拜登讲话期间和之后,金融市场整体波动有限,因支出计划早已在市场预料之中,投资者目前仍在观望并等待此后各项政策措施细节的进一步明朗化。

1.9万亿美元刺激法案

增加救济金额。向大多数美国人直接支付1400美元,连同12月的600美元在内,救济总金额将达到2000美元。

这是目前民主党普遍同意需要优先考虑的问题。上个月,特朗普也曾要求将每人600美元的补助提升至2000美元。

去年底,民主党控制的众议院以275票赞成以及134票反对通过了这一议题,接下来就要看参议院的投票。在赢得佐治亚州决选后,民主党和共和党在参议院各占50个席位,当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票,民主党已取得参议院实际控制权。

但民主党优势较为微弱,未来以大于三分之二的票数通过一项法案的可能性较小。

而且如果将现金发放金额增加到2000美元,美国财政支出要额外增加4640亿美元,美国政府的举债规模要进一步扩大。共和党多为保守派,增加债务的举措与他们的基本原则相背离。

将联邦每周失业救济金提高到400美元,并延长到9月底。

此前,特朗普9000亿美元刺激方案规定的是每周300美元,持续11周至3月底。将联邦最低工资提高到每小时15美元,要求更多带薪休假制度,这也是民主党的长期政策目标。

联邦最低时薪标准2009年以来一直维持在7.25美元。不过有分析指出,此举可能会令纾困计划在参议院的通过变得复杂。

援助租房者。

在250亿美元租赁援助的基础上,再拨出50亿美元,帮助陷入困境的房客支付水电费,以免他们遭到驱逐、流离失所,另外一项基金将帮助面临被驱逐的个人获得法律援助。

暂停驱逐和取消抵押品赎回权的做法直至9月。

拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构。

去年12月,国会批准了820亿美元的学校援助。

援助抗疫工作。

拨款500亿美元用于新冠病毒检测,拨款200亿美元用于国家疫苗方案,增加对基因测序的投资,以帮助追踪新的病毒株,包括在英国和南非发现的更具传染性的变种。拜登在讲话中表示,将为100天内完成1亿剂疫苗注射制定计划。此外,政府将拨出约1300亿美元帮助学校重新开学,以免疫情进一步蔓延。

援助地方。

由于抗疫需要联邦政府与州、地方合作,因此拜登也希望向各州和地方政府提供3500亿美元,用在保障一线工人的就业,以及分发疫苗、增加检测、重新开放学校并维持重要服务等事项。

税费补贴和减免。

拜登还呼吁美国国会,在9月之前,应持续补助失去工作保险者的保费,并扩大《可负担医疗法案》(Affordable Care Act)的保费补贴。对于育有子女的家庭,也将提供税收抵免,为数百万蓝领阶级的低收入家庭提供支持。

后续计划

据悉,后续拜登团队计划在今年2月再推出一份范围更广的方案,聚焦于基础设施建设、气候变化等长期目标上。

其他重要消息

美联储表示不会很快加息

当地时间周四,在普林斯顿大学的线上活动期间,美联储主席鲍威尔表示,加息“不会很快到来”,并反驳了有关美联储可能很快开始缩减债券购买规模的建议。

鲍威尔表示,现在还不是退出宽松货币政策的时候,且利率和资产购买指引不是基于时间,而是基于结果。美联储将关注一系列广泛的目标,除非出现令人不安的通胀和失衡,否则将不会加息。美联储将非常透明,当讨论缩减宽松的具体日期变得合适时,会让市场知晓。

此外,鲍威尔表示,美国距离强劲的就业市场目标还有很长的路要走,这表明美联储的宽松货币政策在可预见的未来仍将保持不变。

美国劳工部最新报告显示,过去一周内有96.5万人首次申领失业救助金。这一数字比预期糟糕,也远高于此前一周的78.4万人。分析人士指出,该数据从去年9月以来一直在70万和80万之间徘徊,最新数据显示出当前疫情恶化对美国就业市场复苏造成的持续阻碍。

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