国务院新闻办公室于2021年10月13日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕，国家能源局副局长余兵，国家发展改革委价格司司长万劲松，国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓，国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国，国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明介绍今冬明春能源保障供应有关情况，并答记者问。
国家能源局副局长余兵在会上介绍，今冬明春面临比较大的电力、热力保供压力。经过前一阶段的工作，在各方努力下，10月份以来，全国电力供需紧张形势已经有所缓解。10月11日，全国日发电量207亿千瓦时，当月累计发电量2285亿千瓦时，同比增长10.8%。截至目前，年累计发电量已经达到62749亿千瓦时，同比增长13.1%。全国统调电煤库存8199万吨，目前可用天数是15天。10月11日全国合计有序用电电力4842万千瓦，有序用电量已经比9月份最高峰有所下降。
为了确保当前电力稳定供应，国家能源局采取了三个方面的措施：
一是开展电力供应保障形势研判和问题会商。近期，国家能源局多次召开专题会议，会商研判电力保供形势，加强电力运行监测，并且赴中国气象局、国家电网公司、国家能源集团等有关单位和企业开展调研、会商，科学研判今冬明春气象情况和电力煤炭保供情况，做好预案。会同有关方面全力以赴做好煤炭增产增供，优先保障发电供暖用煤。
二是继续推动各类电源项目建设和投产工作。推动具备条件的支撑性电源投产，缓解电力供应紧张。结合“十四五”可再生能源发展规划，会同有关方面加快推进大型风电、光伏基地建设，推动具备条件的应急储备电源和热电尽快投产。1-9月份，风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应紧张的局面。
三是缓解煤电企业经营压力。配合国家发改委做好燃煤发电上网电价市场化改革相关工作，从价格机制等方面推进电力安全稳定供应，缓解煤电企业压力。
下一步，国家能源局还将采取四个方面的措施确保今冬明春电力和热力供应。
一是加强电力热力供应形势监测预警。会同有关部门开展全国迎峰度冬气候趋势预测，研判对能源保供可能产生的影响，重点关注民生用电用热的保障，守住民生的底线。督促电力行业做好应对极端天气和自然灾害、突发事件的应急准备工作。
二是全力做好迎峰度冬电力热力保供工作。督促各地在建的具备条件的支撑性电源及时投产发挥作用，推动条件成熟的大型风电、光伏基地开工建设。指导有关企业加强设备维护、检修管理，保障机组稳定出力。督导重点城市制定电力保供应急方案，东北等地区要坚持“以热定电、以热为先”的原则，做好今冬明春电力热力的保障工作。
三是强化北方地区清洁取暖工作。印发《关于做好2021年北方地区清洁取暖工作的通知》，多措并举保障清洁取暖用能，科学制定极端天气应急预案。
四是继续加强能源监管工作。督促各地将国家重大能源政策和各项调控保供措施落实到位，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。
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