监管诊脉金融供给与需求矛盾，持续为民营小微企业注入融资强心针。5月30日，由北京市人民政府主办的“2019金融街论坛年会”论坛在京举行，“一行三会”领导以及金融机构管理人士详解民营和小微企业融资路径，深化金融供给侧结构改革。

“民营和小微企业的融资难、融资贵的问题从根本上说是金融的供给，不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是我们现在最重要的任务。”央行行长易纲30日发言称。

多策齐发 加大民企小微金融支持

易纲指出，央行以“几家抬”的方式形成政策合力，通过信贷、债券和股票融资“三支箭”政策，推动解决民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。

“截止到今年4月，普惠小微企业贷款的余额约10万亿，同比增长了20%，增速度比上年末高出5%，支持小微企业达2300多万户。”

央行货币政策司司长孙国峰在会上表示，在保持总量稳定的基础上，央行通过创新和运用结构性货币政策工具，加大对实体经济特别是民营和小微企业的支持力度。例如创设定向中期借贷便利工具(TMLF)，以优惠利率对金融机构支持民营和小微企业提供长期流动性，以先贷后借的报账制方式发挥正向激励。

记者还从会上了解到，央行去年还创新民营企业债券融资工具，对民营企业发债信用担保。易纲指出，直接发债工具已发出约87只，金额近400亿元。受政策带动间接发行的信用债数量达到400亿元的数倍。

“下一步，央行将和相关部门确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合的融资成本降低1%的这一目标。”

资本市场高质量发展 创新金融产品和服务

中国证监会副主席闫庆民也在论坛上表示，资本市场高质量发展要增强工具的有效性，坚持以市场需求为导向，提供高质量、易获得的金融产品和金融服务。

截至4月末，共有41家证券公司设立了81只民营企业资管计划和42只子计划，出资规模达570亿元，累计投出金额超过364亿元，投向了超过100家上市公司和其主要股东，纾解了民营企业及其股东的流动性困难。

阎庆民表示，证监会将从服务实体经济需要出发，研究区域性股权市场改革，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局，更好发挥多层次资本市场服务供给侧结构性改革的重要作用。

越开放越合作 也要确保金融安全

金融开放是金融供给侧改革的重要内涵，在扩大开放的同时要注重防范风险。中国银保监会副主席王兆星指出，金融业对外开放的过程也是金融监管从数量非审慎限制向质量和审慎制度的转变;从注重事前审批向注重事中、事后监管的转变。

在金融业不断扩大对外开放的同时，银保监会继续加强监管的制度建设、能力建设，不仅要确保把门开得开，开得大，而且要确保金融的安全稳定。

北京市市长陈吉宁表示，今年1月底，国务院批复同意北京继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点。北京把金融业开放作为新一轮服务业高水平开放的重点，正在实施的177项开放举措中，涉及金融业的有47项，占比超过1/4，涵盖资本账户开放、人民币国际化、外汇管理等方面。“我们希望通过对标国际的先进规则，提升开放型经济体制，积累一批可复制、可推广的经验做法，在全国金融业更高水平开放中立标杆、做示范。

作为金融开放的直接参与者，金融机构也要注重提供金融服务。建设银行行长刘桂平称，我国经济正处于转型发展，爬坡过槛的关键时期，高质量的发展需要更高水平的开放来推动，也需要高水平的金融供给和金融服务来支撑，这是构建现代化经济体系的重要内容，更是金融供给侧结构性改革的应有之意。

刘桂平认为，要以更加主动的姿态推动金融高水平开放，也要有更加主动的合作意识，越是扩大开放，越要强调合作，且不能泛泛而交。开放市场中的金融业，不再是纯粹的竞争关系，而是竞争合作关系，要通过开放合作，各展所强，各补所需，实现互利共盈，共同发展。

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