住房和城乡建设部公布第一批城市更新试点城市

11月4日，住房和城乡建设部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》(以下简称“通知”)，北京、南京、苏州等21个城市(区)入列，一线城市中广州、上海、深圳不在其列，广东亦无城市列入试点。

《通知》指出，在各地推荐基础上，经遴选，决定在北京等21个城市(区)开展第一批城市更新试点工作。针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。

第一批试点自2021年11月开始，为期2年。重点开展工作有：

1、探索城市更新统筹谋划机制。加强工作统筹，建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。坚持城市体检评估先行，合理确定城市更新重点，加快制定城市更新规划和年度实施计划，划定城市更新单元，建立项目库，明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序。鼓励出台地方性法规、规章等，为城市更新提供法治保障。

2、探索城市更新可持续模式。探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，开展既有建筑调查评估，建立存量资源统筹协调机制。构建多元化资金保障机制，加大各级财政资金投入，加强各类金融机构信贷支持，完善社会资本参与机制，健全公众参与机制。

3、探索建立城市更新配套制度政策。创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。分类探索更新改造技术方法和实施路径，鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。

附第一批城市更新试点名单：

北京市

河北省唐山市

内蒙古自治区呼和浩特市

辽宁省沈阳市

江苏省南京市

江苏省苏州市

浙江省宁波市

安徽省滁州市

安徽省铜陵市

福建省厦门市

江西省南昌市