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促进共同富裕 健全数字经济监管制度

近期以来,国家高度重视竞争监管,8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》,对保护和促进市场公平竞争再次作出战略部署。

下一步,市场监管部门将如何落实部署,有何打算?9月6日,国家市场监管总局局长张工在国新办新闻发布会上回应记者提问,他表示,市场监管总局将积极会同有关部门落实党中央、国务院要求,从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等;建立全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条监管;加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域监管执法,强化反垄断和反不正当竞争监管;加强竞争法律制度和政策宣传培训,增强政策透明度和可预期性,引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

党的十八大以来,我国公平竞争制度不断完善、市场监管体制日趋健全、竞争监管执法日益强化,公平竞争市场秩序为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造公平、透明、可预期的良好竞争环境。

张工介绍,近年来,市场监管部门着眼优化公平竞争法治环境,国家和相关部门两次修订《反不正当竞争法》,推动出台《电子商务法》,加快修订《反垄断法》,制定《经营者集中审查暂行规定》、《网络交易监督管理办法》等9部规章,发布《关于平台经济领域的反垄断指南》、《经营者反垄断合规指南》等6部指南,加快制定《消费者权益保护法实施条例》,基本建立起由多部法律、法规、规章和指南构成,覆盖线上线下、日趋系统完备的竞争法律规则体系。

2018年以来,市场监管部门严格规范公正文明执法,聚焦平台经济、医药保健、公用事业、建筑材料等民生发展重点领域,查处各类垄断案件332件、不正当竞争案件3.6万件、价格收费违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1788件。

全面落实公平竞争审查制度,审查新出台政策措施文件85.7万件,发现和纠正违反审查标准的4100件;清理存量政策措施189万件,修订废止妨碍全国统一市场和公平竞争的近3万件;查处了一批指定交易、妨碍商品要素自由流通、阻碍企业异地经营等滥用行政权力排除、限制竞争行为。

(记者 蒋小天)

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